XII^ LEGISLATURA

 

RESOCONTO SOMMARIO

 

N. 42

__________

 

SEDUTA Di GIOVEDì 4 luglio 2024

 

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE FILIPPO MANCUSO

 

 

Inizio lavori h. 14,49

Fine  lavori h. 17,34

 

INDICE

 

PRESIDENTE  4

CIRILLO Salvatore, Segretario questore  4

Comunicazioni 4

PRESIDENTE  4

Sull’elezione della vicepresidente Giuseppina Princi al Parlamento europeo  4

PRESIDENTE  4

BEVACQUA Domenico (Partito Democratico) 5

COMITO Michele (Forza Italia) 6

DE NISI Francesco (Coraggio Italia) 6

GELARDI Giuseppe (Lega Salvini) 6

LAGHI Ferdinando (De Magistris Presidente) 6

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto) 6

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia) 6

PRINCI Giuseppina, Vicepresidente della Giunta regionale  4

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle) 5

Sull’ordine dei lavori 7

PRESIDENTE  7

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia) 7

Proposta di provvedimento amministrativo numero 167/12^ dell'Ufficio di Presidenza, recante: “Riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2023, ai sensi dell'art. 3, comma 4, del Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e conseguenti variazioni al bilancio di previsione 2023-2025 e al bilancio di previsione 2024-2026 del Consiglio regionale della Calabria  7

PRESIDENTE  8

CIRILLO Salvatore (Forza Italia), relatore  7

Proposta di provvedimento amministrativo numero 164/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Rendiconto esercizio 2022 dell'Azienda Calabria Lavoro”  8

PRESIDENTE  10

BRUNI Amalia (Partito Democratico) 9

CALABRESE Giovanni, assessore alle politiche del lavoro e formazione professionale  10

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia), relatore  8,*

STRAFACE Pasqualina (Forza Italia) 10

Proposta di provvedimento amministrativo numero 165/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Bilancio di previsione 2024-2026 dell'Azienda Calabria Lavoro”  10

PRESIDENTE  12,*

CALABRESE Giovanni, assessore alle politiche del lavoro e formazione professionale  12

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico) 11,*

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia), relatore  10,*

Proposta di provvedimento amministrativo numero 166/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Rendiconto esercizio 2019 dell'Azienda Calabria Verde”  13

PRESIDENTE  16

GALLO Gianluca, Assessore all’agricoltura, risorse agroalimentari e forestazione  14

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto) 14

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico) 14,*

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia), relatore  13

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle) 15

Proposta di legge numero 271/12^ di iniziativa dei consiglieri E. Alecci, K. Gentile, recante: “Riconoscimento dell'albergo nautico diffuso. Modifiche ed integrazioni della legge regionale 7 agosto 2018, n. 34 (Norme sulla classificazione delle strutture ricettive extralberghiere)”  16

PRESIDENTE  17

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico), relatore  16

BEVACQUA Domenico (Partito Democratico) 17

GENTILE Katya (Lega Salvini) 16

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto) 16

Proposta di legge numero 144/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Raso, A. Montuoro, recante: “Istituzione della Riserva naturale regionale di Sant'Andrea Apostolo dello Jonio”  17

PRESIDENTE  18,*

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico) 18

DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d’Italia) 19

RASO Pietro (Lega Salvini), relatore  17

Proposta di legge numero 247/12^ di iniziativa del consigliere P. Raso, recante: “Riserva naturale regionale Laghi La Vota di Gizzeria”  19

PRESIDENTE  20,*

BRUNI Amalia (Partito Democratico) 20

DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d’Italia) 21

RASO Pietro (Lega Salvini), relatore  19

Proposta di provvedimento amministrativo numero 172/12^ dell'Ufficio di Presidenza recante: “Nomina del Revisore unico dei conti dell'Azienda regionale per la forestazione e per le politiche della montagna, denominata Azienda Calabria Verde, costituito in forma monocratica e composto da un membro effettivo e da un membro supplente (legge regionale 16 maggio 2013, n. 25)”  21

PRESIDENTE  21

CRINÒ Giacomo Pietro (Forza Azzurri) 21

Proposta di provvedimento amministrativo numero 173/12^ dell'Ufficio di Presidenza recante: “Nomina del Collegio dei sindaci dell'Azienda Regionale per lo Sviluppo dell'Agricoltura Calabrese (ARSAC) costituito in forma monocratica e composto da un membro effettivo e da un membro supplente (legge regionale 20 dicembre 2012, n. 66)”  22

PRESIDENTE  22

CRINÒ Giacomo Pietro (Forza Azzurri) 22

Proposta di legge numero 282/12^ di iniziativa dei consiglieri K. Gentile, L. De Francesco, G. Gallo, recante: “Modifiche alla legge regionale n. 25/2013. Disposizioni in materia di Forestazione”  22

PRESIDENTE  23,*

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico) 22

DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d’Italia) 23

GENTILE Katya (Lega Salvini), relatrice  22

 

 

Presidenza del presidente Filippo Mancuso

La seduta inizia alle 14,49

PRESIDENTE

Dà avvio ai lavori, invitando il Segretario questore a dare lettura del verbale della seduta precedente.

CIRILLO Salvatore, Segretario questore

Dà lettura del verbale della seduta precedente.

(È approvato senza osservazioni)

Comunicazioni

PRESIDENTE

Dà lettura delle comunicazioni.

Sull’elezione della vicepresidente Giuseppina Princi al Parlamento europeo

PRESIDENTE

Rivolge le congratulazioni personali e del Consiglio regionale alla vicepresidente Princi per l’ottimo risultato conseguito con l’elezione al Parlamento europeo, dichiarandosi certo che anche in Europa curerà gli interessi della Calabria.

PRINCI Giuseppina, Vicepresidente della Giunta regionale

Ritenuti fondamentali dal punto di vista professionale e umano i due anni di lavoro quale vicepresidente della Giunta regionale, ringrazia il presidente Mancuso, ritenuto punto di riferimento per il ruolo svolto con equilibrio e equidistanza, il presidente Occhiuto per la fiducia dimostrata con il conferimento di importanti deleghe nonché per la candidatura quale unica candidata calabrese del Partito di Forza Italia, i consiglieri dell’opposizione per la dialettica costruttiva instauratasi, i colleghi della Giunta regionale, il Segretario generale e i dipendenti del Consiglio regionale per la disponibilità dimostrata e, anche, la stampa per la competenza con la quale è stata data voce alle iniziative intraprese in Consiglio regionale.

Ricorda, quindi, alcune importanti iniziative assunte quali, in particolare: l’approvazione, a marzo 2022, della legge relativa al superamento delle discriminazioni di genere; lo stanziamento da parte della Giunta regionale di 10 milioni di euro per la concessione di premialità alle aziende che assumono donne e adottano orari di lavoro flessibili, riferendo che i dati ISTAT rilevano una ripresa dell’occupazione femminile calabrese di 0,4 punti; l’approvazione all’unanimità del Sistema di educazione e istruzione dalla nascita fino a 6 anni, al fine di garantire pari opportunità formative a tutti i bambini e alle bambine calabresi, gettando le basi per l’azzeramento della  povertà educativa.

Assunto l’impegno a lavorare anche in Europa nell’interesse della Calabria, reputa necessario operare in sinergia con gli altri europarlamentari calabresi, facendosi portavoce delle istanze dei cittadini calabresi.

 

(Vivi e prolungati applausi)

BEVACQUA Domenico (Partito Democratico)

Espresso l’apprezzamento del gruppo del Partito democratico per l’elezione al Parlamento europeo della vicepresidente Princi, alla quale augura buon lavoro, auspica che possa fornire un utile contributo al fine di ridurre il divario esistente tra Paesi fragili e Pasi forti, accorciando le distanze sociali e geografiche, nell’interesse di tutti i cittadini calabresi.

Ricorda, quindi, la disponibilità dimostrata anche nei confronti dei consiglieri di opposizione.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

Unendosi alle congratulazioni e agli auguri di buon lavoro, manifesta apprezzamento per il lavoro svolto dalla Vicepresidente, caratterizzato, a suo avviso, da un atteggiamento scevro da condizionamenti politici e ne sottolinea, oltre a quelle tecniche, le doti personali e umane che sono state premiate dai cittadini calabresi.

Sottolineato che per la prima volta sono stati eletti quattro europarlamentari calabresi, ribadisce l’apprezzamento per il lavoro svolto fino agli ultimi giorni nell’interesse dei calabresi con la Conferenza stampa sui voucher sportivi.

LAGHI Ferdinando (De Magistris Presidente)

Rilevato l’unanime apprezzamento, a suo avviso, non formalmente trasversale, nei confronti del lavoro svolto dalla Vicepresidente con competenza tecnica scevra da appartenenza ideologica, plaude alla volontà dichiarata di lavorare in sinergia con gli altri europarlamentari calabresi, ritenendo che la Calabria necessiti proprio di tale sforzo comune.

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto)

Sottolineato l’alto livello qualitativo espresso con l’elezione della vicepresidente al Parlamento europeo, ne sottolinea, in particolare, il confronto dialetto scevro da appartenenza politico e suffragato da grande competenza.

GELARDI Giuseppe (Lega Salvini)

Ricordata l’esperienza lavorativa condivisa con la Vicepresidente in ambito scolastico, nella quale si è distinta per il garbo, la correttezza, l’impegno costante e, soprattutto, le idee innovative, manifesta un sentito apprezzamento, augurandole buon lavoro per il nuovo impegno in Europa.

DE NISI Francesco (Coraggio Italia)

Unendosi alle congratulazioni e agli auguri di buon lavoro, reputa che la Vicepresidente proseguirà nel Parlamento europeo a svolgere un proficuo lavoro, analogamente a quello svolto finora in ambito regionale.

COMITO Michele (Forza Italia)

Espresso un sentito ringraziamento a nome del Gruppo di Forza Italia per l’eccellente risultato raggiunto con l’elezione al Parlamento europeo, si dichiara convinto della capacità di rappresentare al meglio gli interessi della Calabria.

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia)

Associandosi agli auguri e alle congratulazioni per il nuovo incarico, manifesta, al contempo, il rammarico per la perdita di un esponente di rilievo dell’Esecutivo regionale e l’orgoglio di avere una rappresentane autorevole, dichiarandosi certo che svolgerà un prezioso lavoro affinché l’Europa rivolga maggiore attenzione nei confronti della Calabria.

Esprime, poi, un ringraziamento personale per il proficuo lavoro svolto in sinergia nell’interesse dei cittadini calabresi.

Sull’ordine dei lavori

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia)

Chiede l’inserimento all’ordine del giorno della proposta di legge numero 282/12^ recante: “Modifiche alla legge regionale n. 25/2013. Disposizioni in materia di Forestazione”.

PRESIDENTE

Pone ai voti l’inserimento della proposta che è approvato.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 167/12^ dell'Ufficio di Presidenza, recante: “Riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2023, ai sensi dell'art. 3, comma 4, del Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e conseguenti variazioni al bilancio di previsione 2023-2025 e al bilancio di previsione 2024-2026 del Consiglio regionale della Calabria

CIRILLO Salvatore (Forza Italia), relatore

Illustra la proposta in discussione, finalizzata al riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2023 e alle conseguenti variazioni al bilancio di previsione 2023- 2025 e al bilancio di previsione 2024-2026, così come stabilito dall'Ufficio di Presidenza con la deliberazione numero 39 del 14 giugno 2024.

Sottolinea, quindi, che, dalle attività di riaccertamento dei residui attivi e passivi, al termine dell'esercizio 2023, è emerso che: l'ammontare dei residui attivi è pari a € 45.710.016,64; l'ammontare      dei residui passivi è pari a € 12.661.069,33; la consistenza finale del Fondo pluriennale vincolato da iscrivere     all'entrata del bilancio dell'esercizio 2023 è pari a € 6.140.176,60.

Precisato che le risultanze del presente provvedimento saranno inserite nel Rendiconto del Consiglio regionale relativo all'esercizio 2023, evidenzia che con il presente provvedimento sono, infine, approvate le variazioni, in conto competenza ed in conto cassa, degli stanziamenti del bilancio di previsione 2024-2026, esercizio 2024, a seguito dell'adeguamento dei valori iscritti in bilancio all'ammontare dei residui attivi e passivi esistenti al 31 dicembre 2023.

Riferito il parere favorevole del Collegio dei Revisori dei conti sul provvedimento in discussione, riferisce che con successivo provvedimento sarà, poi, aggiornato il risultato presunto di amministrazione dell'esercizio 2023, approvato con deliberazione del 22 dicembre 2023.

PRESIDENTE

Preso atto parere favorevole del Collegio dei Revisori dei conti, pone ai voti il provvedimento che è approvato.

 

(Il Consiglio approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 164/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Rendiconto esercizio 2022 dell'Azienda Calabria Lavoro”

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia), relatore

Riferito, preliminarmente, che la proposta in esame è stata approvata a maggioranza nella seduta della seconda Commissione consiliare del 25 giugno scorso, sottolinea che il Dipartimento economia e finanze ha trasmesso una nota con la quale reputa possibile sottoporre il Rendiconto all’approvazione del Consiglio regionale.

Evidenziato il parere favorevole del Revisore unico dei conti dell’Azienda che ha confermato che l’Ente ha rispettato i limiti di spesa pubblica imposti dalla normativa regionale e ha mantenuto il pareggio di bilancio, riferisce che, a causa di problemi tecnici con la piattaforma dei crediti commerciali, è stato accantonato prudenzialmente il 10% dell'importo del debito per servizi, depurato dalle spese vincolate a entrate specifiche. Sottolinea, altresì, che il Revisore ha sottolineato l'importanza che l’Ente riceva puntualmente i trasferimenti dei fondi regionali per evitare l'erosione del fondo cassa, esprimendo parere favorevole all'approvazione del Rendiconto.

Riferisce, ancora, che: il Dipartimento Lavoro ha espresso parere favorevole all’approvazione del Rendiconto, previa verifica della sua conformità alle normative vigenti e al rispetto dei vincoli di spesa, segnalando che per l'inosservanza dei limiti di spesa nel 2018 sono state adottate misure correttive, inclusa la riduzione dei trasferimenti regionali all’Azienda per il 2021 e il recupero forzoso del credito; ha confermato la correttezza formale della procedura di riaccertamento dei residui e della determinazione del Fondo Pluriennale Vincolato; il Dipartimento ha rilevato che il saldo di cassa al 31 dicembre 2022 corrispondeva con il conto del tesoriere e che c'era continuità tra i residui degli esercizi 2021 e 2022, confermando anche la quadratura delle poste contabili e la correttezza delle determinazioni economiche e patrimoniali.

BRUNI Amalia (Partito Democratico)

Sottolineato il ritardo di tre anni con il quale si procede all’approvazione del Rendiconto d’esercizio di Azienda Calabria Lavoro, ritenuto non giustificabile con il cambiamento in atto nell’Ente, pur prendendo atto del parere favorevole del Collegio dei Revisori dei conti, elenca alcune criticità gestionali dell’Ente, quali, in particolare, la mancanza di una adeguata programmazione e la carenza di trasparenza nella gestione delle procedure amministrative.

Ritenuto inaccettabile che l’Esecutivo ignori, a suo avviso, i deficit strutturali degli Enti strumentali, sottolinea la mancanza di una gestione trasparente e responsabile delle risorse pubbliche-

Ravvisata la necessità di un cambiamento radicale dell’operato di tali Enti, chiede, con forza, all’Esecutivo regionale di prendere atto delle criticità riscontrate e di riformare gli Enti secondo criteri di efficienza, dichiarandosi disponibile a fornire il proprio contributo in tale processo riformatore.

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia), relatore

Fornisce alcune precisazioni rispetto all’arco temporale richiamato dalla consigliera Bruni e precisa che gli adeguamenti al nuovo sistema hanno determinato problemi tecnici e non contabili che, invece, hanno ricevuto parere favorevole.

A tal proposito, plaude all’operato dell’assessore Calabrese per la nascita della nuova agenzia Arpal, non ravvedendo i disastri illustrati dalla consigliera Bruni, bensì un grande lavoro testimoniato dai fatti.

STRAFACE Pasqualina (Forza Italia)

Nel ribadire che l’atto contabile sia un atto dovuto, precisa che si è proceduto a una riforma del mercato del lavoro con la nascita di Arpal, reputandolo un evento positivo che merita risalto, soprattutto rispetto alla situazione giuridica dei dipendenti, ai quali è riconosciuto il ruolo di dipendenti pubblici, consentendo pertanto anche la mobilità tra gli enti pubblici.

Plaude anch’ella al lavoro svolto dell’assessore Calabrese nonché all’impegno profuso dalla Giunta regionale e dal Consiglio nel reperire le risorse volte alla messa a regime di tutti i contratti di lavoro.

CALABRESE Giovanni, assessore alle politiche del lavoro e formazione professionale

Evidenzia che il percorso intrapreso si è incentrato soprattutto alla tutela dei dipendenti di Calabria lavoro, oggi dipendenti Arpal, e precisa che i ritardi, dovuti ai cambiamenti migliorativi, hanno consentito il riordino di un’azienda con circa 500 dipendenti che sono stati regolarizzati e oggi fanno parte della nuova azienda Arpal Calabria.

PRESIDENTE

Pone ai voti il provvedimento che è approvato.

 

(Il Consiglio approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 165/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Bilancio di previsione 2024-2026 dell'Azienda Calabria Lavoro”

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia), relatore

Precisato che il provvedimento si compone della delibera di Giunta regionale, delle relazioni istruttorie del Dipartimento lavoro, del Dipartimento economia e finanze e del parere del Revisore unico dei conti dell’Azienda, evidenzia che quest’ultimo, nel prendere atto che il bilancio di previsione 2024-2026 rispetta gli equilibri di bilancio e i vincoli di finanza pubblica, rileva che l’equilibrio corrente di bilancio nel 2024 è assicurato dallo stanziamento, in entrata e nella spesa, dei fondi destinati dalla Regione al funzionamento di Azienda Calabria Lavoro, alla copertura delle spese relative al personale, nonché dagli affidamenti progettuali vincolati in entrata e in spesa.

Riferisce, altresì, che il Revisore esprime parere favorevole al provvedimento, dando atto che sono rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente.

Illustra, quindi, gli esiti delle istruttorie di competenza dei Dipartimenti interessati, in particolare: il Dipartimento Lavoro ha evidenziato che il ritardo dell’ente nell’approvazione dei documenti contabili, rispetto alla tempistica prevista, è stato determinato dalle difficoltà tecniche-operative incontrate nel passaggio al sistema SIOPE+ e al conseguente avvio del rapporto unico di Tesoreria, rilevando la sostanziale conformità delle attività previste per l’anno 2024 rispetto al mandato istituzionale, e la riduzione delle voci di spesa (personale e di funzionamento) di cui all’art. 6 comma 1 L.R. numero 43/2016, precisando che a seguito del mancato rispetto della normativa in materia di contenimento delle spese nel 2018 si è proceduto alla riduzione dei trasferimenti a carico del bilancio regionale operati a favore di Azienda Calabria Lavoro; il Dipartimento Economia e Finanze raccomanda all’ente, a seguito delle previste verifiche sulla Piattaforma dei Debiti Commerciali (PCC), di provvedere, se necessario, ai dovuti accantonamenti di legge, apportando le necessarie variazioni alle previsioni di spesa, verificando anche la congruità del Fondo crediti di dubbia esigibilità (FCDE) durante la gestione di riferimento e provvedendo, ove necessario, alle dovute variazioni di bilancio.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Nel rinnovare l’augurio di buon lavoro alla vicepresidente Princi, neoeletta in Parlamento europeo, rivolge un augurio anche al governatore Occhiuto per la sua rielezione a presidente della Commissione Intermediterranea (CIM).

Attesa la ripresa dei lavori dopo una lunga pausa elettorale, che ha visto nuovi scenari anche rispetto al funzionamento dei ruoli in seno al Consiglio regionale, ricorda che per la seduta odierna era previsto lo svolgimento delle interrogazioni e che è necessario procedere al rinnovo delle Commissioni consiliari, per come previsto dal Regolamento interno. Invita, poi, il Presidente del Consiglio a prevedere una seduta di Consiglio regionale dedicata alle diverse problematiche che insistono sulla regione, al fine di procedere in maniera serena e funzionale alla seconda parte della Legislatura.

In riferimento al punto in discussione, condivide quanto riferito dalla consigliera Bruni, rispetto ai tempi previsti e non rispettati, e auspica che la ripresa avvenuta nell’ultimo periodo veda realizzati gli effetti primordiali previsti dalla legge.

Difatti, nel sottolineare la necessità di cambiamento rispetto allo spirito precedente, invita a immaginare un’Agenzia che possa essere davvero rivolta alle politiche attive e del lavoro piuttosto che alla mera somministrazione di lavoro nei diversi enti.

Nell’auspicare uno spirito riformatore in tal senso, invita l’assessore Calabrese a fornire alcuni chiarimenti relativi alle risorse destinate ai lavoratori, alle procedure di arruolamento e al destino dei lavoratori della legge numero 15 del 2008, che vivono ancora una situazione di precarietà, al fine di garantire loro maggiore stabilità.

Invita, infine, a valutare alcuni aspetti innovativi, tra cui l’inserimento del salario accessorio nell’applicazione del contratto decentrato; tema su cui, a suo dire, il governo regionale non si è mai confrontato in termini propositivi, anche in considerazione degli stimoli provenienti dall’opposizione.

PRESIDENTE

Precisa che il Regolamento interno del Consiglio regionale prevede che le Commissioni consiliari siano rinnovate entro sei mesi dal rinnovo dell’Ufficio di Presidenza.

CALABRESE Giovanni, assessore alle politiche del lavoro e formazione professionale

Nel precisare che il bilancio è un atto dovuto, riferisce che l’ente ha subito una trasformazione che ha determinato qualche ritardo nelle procedure.

Un ritardo che, precisa, tuttavia ha inciso positivamente sul destino dei dipendenti, precari da decenni e stabilizzati con dignità grazie ai recenti interventi, attraverso una procedura che, seppur in continua evoluzione, mira a raggiungere la tutela e la dignità dei lavoratori che hanno il diritto di rimanere nella loro terra.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Nel ribadire ancora una volta i ritardi atavici degli ultimi anni, invita a rivolgere l’attenzione alla migrazione dei giovani.

Indi, annuncia il voto di astensione del gruppo del Partito democratico.

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia), relatore

Esprime disappunto per quanto riferito dal consigliere Mammoliti e invita a riconoscere l’impegno profuso dell’assessore Calabrese.

Precisa, infine, la necessità di approvazione del rendiconto proprio per tutelare i lavoratori.

PRESIDENTE

Pone ai voti il provvedimento che è approvato.

 

(Il Consiglio approva)

 

Proposta di provvedimento amministrativo numero 166/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Rendiconto esercizio 2019 dell'Azienda Calabria Verde”

MONTUORO Antonio (Fratelli d’Italia), relatore

Illustra il provvedimento e riferisce che, nell’esprimere parere favorevole: il Revisore Unico dei conti ha rilevato che il risultato di amministrazione 2019, a seguito degli accantonamenti, ha determinato un disavanzo da ripianare nel bilancio di previsione del successivo esercizio, attestando l’attendibilità delle risultanze della gestione finanziaria, dei risultati economici generali e di dettaglio ed ha raccomandato all’Ente la rapida definizione dei rendiconti relativi agli esercizi 2020, 2021 e 2022 da sottoporre alla relativa approvazione e alla successiva predisposizione e approvazione del bilancio di previsione pluriennale 2023-2025, al fine di consentire di valutare e definire una programmazione strutturata dal risanamento aziendale, nel rispetto degli equilibri di bilancio con la puntuale definizione di un crono programma per il ripiano del disavanzo; l’UOA (Unità Operativa Autonoma) politiche della montagna, foreste e forestazione, a seguito delle verifiche effettuate sulle risultanze della gestione dell’azienda per l’esercizio 2019, ha attestato la coerenza tra gli impegni assunti dall’Ente e le risorse assegnate con il Piano attuativo della forestazione per l’anno 2019, riscontrando il rispetto dei limiti di spesa, prescrivendo di imputare il disavanzo nell’esercizio 2024 e seguenti.

Riferisce che, a conclusione dell’attività istruttoria, il Dipartimento economia e finanze ha rilevato la formale correttezza della procedura di riaccertamento ordinario dei residui e la determinazione del Fondo Pluriennale Vincolato e del risultato di amministrazione 2019. Altresì, riferisce che il dipartimento ha rilevato che: sussiste la piena corrispondenza tra il saldo di cassa al 31.12.2019, per come risultante dal conto del bilancio, e il corrispondente saldo di cui al conto del tesoriere; sussiste la continuità tra i residui finali dell’esercizio 2018, rispetto a quelli iniziali dell’esercizio 2019; sussiste la quadratura delle poste contabili iscritte nelle cosiddette “partite di giro”; sussiste corrispondenza tra i valori a residuo e quelli riportati nel conto del patrimonio, posto che è stata verificata la piena coincidenza tra residui attivi finali-crediti e tra residui passivi finali-debiti, nonché, con riferimento al conto economico, la corrispondenza tra impegni in conto competenza e costi e tra accertamenti e ricavi; sussiste la quadratura tra il saldo di tesoreria e il valore registrato alla voce “disponibilità liquide” dell’attivo dello Stato patrimoniale; risulta formalmente corretta la determinazione del risultato di amministrazione al 31.12.2019.

 

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto)

Giudica la situazione economico-finanziaria di Calabria Verde preoccupante e allarmante poiché si evince, dal Rendiconto dell’Ente, una condizione di emergenza, citando in particolare l’ammontare delle risorse destinate al Fondo crediti dubbia esigibilità.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Sottolineata la rilevanza delle funzioni svolte da Azienda Calabria Verde per la Regione, evidenzia che negli anni vi è stata una discrasia tra la tempistica di approvazione dei documenti contabili e le strategie di programmazione dell’attività stessa. Ricordato che negli ultimi 30 anni il centrodestra ha governato per 20 anni ed è a conoscenza dei dati allarmanti in cui versa l’Ente, auspica che la maggioranza imposti un nuovo approccio per superare le criticità. Indi, annuncia il voto di astensione del gruppo del Partito Democratico.

GALLO Gianluca, Assessore all’agricoltura, risorse agroalimentari e forestazione

Evidenzia la rilevanza che la forestazione ed il patrimonio boschivo nel suo complesso rappresentano per l’intero territorio regionale, precisando, tra l’altro, che il giudizio generale della Corte dei conti, a seguito di indagine conoscitiva, non risulta negativo.

Precisa, quindi, i gravi problemi finanziari accumulati e registrati negli anni precedenti in cui il numero degli operai forestali è arrivato a oltre 40mila, causando per la Regione un deficit finanziario che, ad oggi, la maggioranza sta tentando di governare, portando l’Ente alla normalità e consentendo di rendere produttiva la forestazione.

Ricorda, quindi, che il documento in esame riguarda il rendiconto dell’anno 2019 che registrava alla guida della Regione il presidente Oliverio con la scelta di attribuire alla guida di Calabria Verde un approccio non manageriale ma volto ad indagare le ragioni sottese alle difficoltà finanziarie.

Ricordate, infine, le responsabilità assunte nei mesi passati e precisamente nel mese di novembre, nei confronti degli operai forestali che non percepivano lo stipendio, assicura che la maggioranza sta profondendo il  massimo impegno verso l’intero settore.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Pur apprezzando alcune delle precisazioni offerte dall’assessore Gallo, sottolinea che le critiche dell’opposizione sono da considerare responsabili e rivolte allo stato economico finanziario dell’Ente.Auspica, quindi, che la maggioranza abbia un approccio responsabile e ponga una maggiore attenzione alla salvaguardia finanziaria dell’Ente e alla valorizzazione del patrimonio boschivo calabrese. Indi, dichiara il voto di astensione del gruppo del Partito Democratico.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

Condivise solo in parte le precisazioni dell’assessore Gallo e pur riconoscendo gli sforzi profusi dall’attuale direttore di azienda Calabria Verde, sottolinea la mancata risoluzione di ataviche problematiche, quali ad esempio quelle relative al trattamento di fine rapporto spettante ai dipendenti andati in quiescenza. Ricordato, poi, che dai dati ISPRA 2023 risulta che l’83% degli incendi dolosi a livello nazionale sono stati concentrati in Sicilia e Calabria, con un picco registrato nella provincia di Reggio Calabria, chiede quali strategie si intendano porre in essere per ridurre il trend degli incendi e per garantire la liquidazione dei TFR.

 

PRESIDENTE

Pone ai voti il provvedimento in discussione che è approvato.

 

(Il Consiglio approva)

Proposta di legge numero 271/12^ di iniziativa dei consiglieri E. Alecci, K. Gentile, recante: “Riconoscimento dell'albergo nautico diffuso. Modifiche ed integrazioni della legge regionale 7 agosto 2018, n. 34 (Norme sulla classificazione delle strutture ricettive extralberghiere)”

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico), relatore

Illustra il provvedimento, ringraziando il Presidente e i componenti della sesta Commissione per averlo votato all’unanimità. Evidenzia, quindi, la rilevanza dle provvedimento che reputa rappresenti uno strumento innovativo nel campo turistico, facendo assurgere le imbarcazioni a vere e proprie camere di albergo, senza avere alcun impatto negativo sull’ambiente. Infine,  evidenzia che la proposta è capace di migliorare l’offerta turistica calabrese, nel tentativo di attuare un turismo sostenibile e di qualità.

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto)

Annunciato il  suo voto favorevole alla proposta, ricorda che la legge regionale 26 del 2022, inerente i marina resort , risulta essere inapplicata perché la Giunta regionale non ha approvato il Regolamento di attuazione, nonostante, così come quella in discussione, proponesse una nuova forma di turismo. Reputato opportuno porre in essere un’azione di manutenzione delle leggi regionali, , evidenzia la rilevanza delle reti stradali che conducono alle località turistiche, suggerendo di affidarne la gestione ad ANAS.

GENTILE Katya (Lega Salvini)

Ringraziati i consiglieri Alecci e Lo Schiavo per le importanti proposte portate all’esame della Commissione e che, se attuate, rappresentano un’opportunità di turismo nuovo per la Calabria, condivide le osservazioni del consigliere Lo Schiavo riguardo all’efficacia delle leggi.

BEVACQUA Domenico (Partito Democratico)

Evidenziato come la dichiarazione della consigliera Gentile dimostri condivisione verso quanto esplicitato dal consigliere Lo Schiavo e preoccupazione verso l’effettiva attuazione delle norme approvate in Consiglio, propone di dedicare un punto all’ordine del giorno della prossima seduta di Consiglio regionale per esaminare quanto prodotto dall’Assemblea negli ultimi due anni, discernendo le leggi approvate da quelle realmente attuate.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 che sono approvati e la proposta di legge nel suo complesso, con il relativo allegato, che è approvata.

 

(Il Consiglio approva)

Proposta di legge numero 144/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Raso, A. Montuoro, recante: “Istituzione della Riserva naturale regionale di Sant'Andrea Apostolo dello Jonio”

RASO Pietro (Lega Salvini), relatore

Precisato che la proposta di legge in discussione è finalizzata ad istituire la Riserva naturale regionale di Sant’Andrea Apostolo dello Jonio, sottolinea che l’istituzione della Riserva è stata fortemente voluta dall’Amministrazione comunale di Sant’Andrea e dal Fai e riferisce, al riguardo, l’impegno del presidente Occhiuto nell’ottica della salvaguardia e valorizzazione dell'ambiente e delle bellezze calabresi, che costituiscono uno dei cardini del suo programma politico.

Riferito che nella relazione allegata viene individuata e descritta la Riserva naturale, localizzata sul litoraneo Ionico della provincia di Catanzaro, evidenzia che il sito denominato "Tratto di costa dal fiume Alaca al torrente CUPITO ad Est della S.S. 106 e dalla linea ferroviaria" è costituito da un complesso di aree consecutive, retrostanti un cordone dunale ricadente nel territorio comunale di Sant'Andrea Apostolo dello Ionio, lungo la litoranea ionica, con una superficie totale pari a circa 203 ettari.

Sottolineato che la finalità della proposta di legge è quella di adottare strumenti di tutela, misure di recupero, gestione, valorizzazione e promozione di un territorio di particolare rilevanza naturalistica e paesaggistica, che può rappresentare una risorsa notevole per la Regione Calabria e la Comunità tutta, anche dal punto di vista turistico ed economico, precisa che l’istituzione della Riserva è un’esigenza di tipo conservazionistico per salvare un biotopo sempre più raro, ma è anche un fondamentale strumento per avviare attività di valorizzazione, fruizione sostenibile, rilancio culturale, salvaguardia del paesaggio e recupero ambientale.

Evidenziato che, in generale, un’area protetta è sinonimo di qualità ambientale ed è già, di per sé, un bel ritorno di immagine per le attività economiche e produttive presenti all’interno o limitrofe all’area, ribadisce che con l'istituzione della riserva si persegue l'obiettivo di preservare habitat, coniugando l'esigenza della conservazione con la possibilità di una corretta fruizione e divulgazione

Conclude precisando che la proposta di legge consta di 14 articoli.

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico)

Ringraziato il presidente Raso anche per la successiva proposta di legge inserita all’ordine del giorno e riguardante l’istituzione di un’altra Riserva naturale, sottolinea la bellezza del territorio sul quale operano molte associazioni di volontariato e, ricorda, tra l’altro, che è zona di nidificazione delle tartarughe marine.

Evidenziate le criticità che contraddistinguono i territori interessati, auspica da parte della collettività un maggiore senso civico e un maggiore rispetto nei confronti dell’ambiente, tale da non rendere necessario l’istituzione di una Riserva per assicurarne la tutela.

PRESIDENTE

Posti ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 che sono approvati e passa all’esame dell’emendamento all’articolo 9, protocollo numero 13252/A02, a firma del consigliere Montuoro.

DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d’Italia)

Illustra l’emendamento all’articolo 9, comma 3, specificando che gli oneri dell’eventuale Commissariamento sono a carico del bilancio dell’Ente gestore, al fine di garantire la neutralità finanziaria della proposta.

Precisa, quindi, che l’emendamento non genera oneri a carico del bilancio regionale.

PRESIDENTE

Posto ai voti l’emendamento che è approvato, con il parere favorevole del relatore e della Giunta, pone ai voti l’articolo 9 che è approvato per come emendato.

Indi, posti ai voti gli articoli 10, 11, 12, 13 e 14 che sono approvati, pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso, unitamente ai relativi allegati, che è approvata per come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.

 

(Il Consiglio approva)

Proposta di legge numero 247/12^ di iniziativa del consigliere P. Raso, recante: “Riserva naturale regionale Laghi La Vota di Gizzeria”

RASO Pietro (Lega Salvini), relatore

Sottolineato che la proposta di legge in discussione mira a istituire la Riserva naturale regionale denominata Riserva naturale regionale “Laghi la Vota” di Gizzeria, localizzata sul litoraneo tirrenico della provincia di Catanzaro, ricadente nel Comune di Gizzeria (CZ), evidenzia che l’area ricade all’interno di una più ampia ZCS (Zona di conservazione speciale) e che l’istituzione della Riserva è stata fortemente voluta dall’Amministrazione comunale di Gizzeria.

Precisa, quindi, che l’area è ricompresa nel Parco extraurbano “Parco Laghi La Vota” i cui lavori per la realizzazione sono già in corso e finanziati dalla Regione Calabria nell’ambito del Programma Operativo Regionale, all’interno del Progetto integrato di Sviluppo Locale denominato “Costa degli Ulivi”, per la cui attuazione ringrazia il presidente Occhiuto e il Dipartimento regionale competente e ringrazia, altresì, il presidente Mancuso e i consiglieri regionali per l’approvazione all’unanimità della proposta nella seduta della competente Commissione consiliare.

Riferito, poi, che per le sue caratteristiche intrinseche rappresenta una delle aree di riferimento per la conservazione dell’habitat delle dune marine e delle aree umide, sottolinea che l’istituzione della Riserva è un’esigenza di tipo conservazionistico per salvare un biotopo sempre più raro, ma è anche un fondamentale strumento per avviare attività di valorizzazione, fruizione sostenibile, rilancio culturale, salvaguardia del paesaggio e recupero ambientale e che ulteriori benefici si avranno in ambito urbanistico e sociale con tutte le attività di educazione ambientale, studi e ricerche connesse, in più, si riqualificheranno aree compromesse con ricadute positive sui comparti ambientali: aria, acqua (in particolare le falde acquifere) e suolo.

Conclude affermando, quindi, che non solo l’area individuata, ma tutto il sistema ambientale connesso, beneficerà della nascita della Riserva e che la proposta di legge si compone di 13 articoli.

BRUNI Amalia (Partito Democratico)

Espresso apprezzamento per l’istituzione della Riserva e per il lavoro svolto dal presidente Raso nella predisposizione della proposta di legge in esame, dotata di una relazione illustrativa completa e corredata da cartografie dettagliate, ricorda che la Riserva sorge su area SIC, già riconosciuta a livello europeo.

Auspicata la rapida conclusione dei lavori ancora in corso, sottolinea la necessità di adeguare i percorsi di accesso a tali luoghi e reputa necessario che le collettività locali si riapproprino dei propri territori, valorizzandoli e tutelandoli anziché deturparli.

Comunica, pertanto, il voto favorevole del gruppo del Partito democratico.

PRESIDENTE

Posti ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 che sono approvati e passa all’emendamento all’articolo 9, protocollo numero 13252, a firma del consigliere Montuoro.

DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d’Italia)

Illustra l’emendamento all’articolo 9, comma 3, specificando che gli oneri dell’eventuale Commissariamento sono a carico del bilancio dell’Ente gestore, al fine di garantire la neutralità finanziaria della proposta.

Precisa, quindi, che l’emendamento non genera oneri a carico del bilancio regionale.

PRESIDENTE

Posto ai voti l’emendamento che è approvato con il parere favorevole del relatore e della Giunta, pone ai voti l’articolo 9 che è approvato per come emendato.

Indi, posti ai voti gli articoli 10, 11, 12 e 13 che sono approvati, pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso, unitamente ai relativi allegati, che è approvata per come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.

 

(Il Consiglio approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 172/12^ dell'Ufficio di Presidenza recante: “Nomina del Revisore unico dei conti dell'Azienda regionale per la forestazione e per le politiche della montagna, denominata Azienda Calabria Verde, costituito in forma monocratica e composto da un membro effettivo e da un membro supplente (legge regionale 16 maggio 2013, n. 25)”

CRINÒ Giacomo Pietro (Forza Azzurri)

Propone di dare seguito a quanto previsto dall’articolo 2, comma 3 della legge regionale numero 39 del 1995 e dall’articolo 113 del Regolamento interno del Consiglio regionale e quindi di far esercitare al Presidente del Consiglio il potere sostitutivo per la nomina prevista dal provvedimento in esame.

PRESIDENTE

Pone ai voti la richiesta del consigliere Crinò che è approvata.

 

(Il Presidente del Consiglio regionale è incaricato di esercitare i poteri sostitutivi)

 

Proposta di provvedimento amministrativo numero 173/12^ dell'Ufficio di Presidenza recante: “Nomina del Collegio dei sindaci dell'Azienda Regionale per lo Sviluppo dell'Agricoltura Calabrese (ARSAC) costituito in forma monocratica e composto da un membro effettivo e da un membro supplente (legge regionale 20 dicembre 2012, n. 66)”

CRINÒ Giacomo Pietro (Forza Azzurri)

Propone di dare seguito a quanto previsto dall’articolo 2, comma 3 della legge regionale numero 39 del 1995 e dall’articolo 113 del Regolamento interno del Consiglio regionale e quindi di far esercitare al Presidente del Consiglio il potere sostitutivo per la nomina prevista dal provvedimento in esame.

PRESIDENTE

Pone ai voti la richiesta del consigliere Crinò che è approvata.

 

(Il Presidente del Consiglio regionale è incaricato di esercitare i poteri sostitutivi)

 

Proposta di legge numero 282/12^ di iniziativa dei consiglieri K. Gentile, L. De Francesco, G. Gallo, recante: “Modifiche alla legge regionale n. 25/2013. Disposizioni in materia di Forestazione”

GENTILE Katya (Lega Salvini), relatrice

Illustra la proposta in discussione relativa alla modifica della legge regionale numero 25 del 2013, resasi necessaria a seguito dei numerosi contenziosi instauratisi in passato a causa dell’errato inquadramento contrattuale del personale adibito all’attività di sorveglianza idraulica.

Sottolinea, quindi, che la modifica proposta è stata concordata con il Direttore generale dell’Ente.

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico)

Evidenzia che su iniziative che comportano ricadute positive per i lavoratori le forze politiche di opposizione manifestano senso di responsabilità garantendo la presenza in Aula del numero legale.

PRESIDENTE

Prende atto del senso di responsabilità dichiarato dal consigliere Alecci, riferendo, tuttavia, la presenza in Aula del numero legale.

Comunica, quindi, che all’articolo 1 è stato presentato l’emendamento protocollo numero 13574, a firma della consigliera De Francesco.

DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d’Italia)

Illustra l’emendamento con il quale si propone di modificare l’articolo 1, comma 6, nel seguente modo: “II personale dipendente in forza all'Azienda Calabria Verde, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, in forza al comparto della Sorveglianza idraulica dell'Azienda Calabria Verde, previa manifestazione d'interesse, potrà essere inquadrato con CCNL EELL nel profilo degli Operatori Esperti."

Precisa, quindi, che l’emendamento non genera oneri a carico del bilancio regionale.

PRESIDENTE

Posto ai voti emendamento che è approvato con il parere favorevole del relatore e della Giunta, pone ai voti l’articolo 1 che è approvato per come emendato. Indi, posti ai voti gli articoli 2 e 3, che sono approvati, pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso, che è approvata così come emendata, con autorizzazione al coordinamento formale.

 

(Il Consiglio approva)

 

Esauriti gli argomenti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

 

La seduta termina alle 17.34

 

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo